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关于印发《运城市安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》的通知
来源:政策法规科 发表时间:2019-04-04 09:07:54


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运安办发〔2019〕13号 


 

关于印发《运城市安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》的通知

  

各县(市、区)、开发区安委会,市政府安委会各成员单位,各重点企业:

  现将《运城市安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。  

(此件公开发布)

 

 

运城市人民政府安全生产委员会办公室

                      2019年4月1日    



运城市安全生产宣传教育“七进”活动实施方案


为深入贯彻习近平总书记关于打好防范化解重大风险攻坚战的重要指示精神,认真落实党中央国务院、省委、省政府,市委、市政府关于2019年安全生产工作部署,树立“举国救援不如全民预防”的理念,大力提升公众安全素质,提高防灾减灾救灾能力,减少各类安全事故,为全市经济社会发展提供安全稳定的环境,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,根据国务院安委会办公室《关于印发安全生产宣传教育“七进”活动基本规范的通知》(安委办〔201735号)和山西省人民政府《关于做好2019年安全生产工作的通知》(晋政发〔20191号)精神,现将2019年我市安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动(以下简称“七进”),现制定以下实施方案:

 一、指导思想和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,聚焦改革发展、监管执法、事故预防和基层基础等内容,将“七进”活动作为重要抓手,大力培育各行各业安全文化,凝聚全社会安全发展共识,使安全发展观念更加深入人心,全社会安全文明程度明显提高,人为因素引发的生产安全事故明显减少,人民群众的安全感明显提升,积极贯彻新发展理念,落实“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”总要求,增强“大运城”整体意识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。充分认识安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性,时刻绷紧安全生产这根弦,用更加务实管用、有力有效的举措改进和推进安全工作。

 二、主要工作内容

一、安全生产宣传教育“进企业”

通过加强企业安全生产宣传教育工作,推动企业落实安全生产主体责任,提升安全生产管理水平,促进员工养成良好的安全行为习惯,有效预防和减少各类生产安全事故发生。

(一)开展“送教入企”活动。各级各有关部门要坚持监督与服务并举,在防灾减灾日、安全生产月、消防宣传日、交通安全日、世界急救日等时期,组织专家、学者和专业骨干深入企业宣讲安全形势、解读政策法规、传授管理经验、发放安全书籍、普及应急救护知识,为企业安全健康长足发展提供智力支持。

(二)开展反“三违”专项行动。据统计,80%以上的事故是由于员工的不安全行为造成的。因此企业要把坚决反对和制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律作为一项制度性、长期性的工作来抓。各企业在开展反“三违”专项行动中,要切实做到“八有”,即有方案、有组织、有措施、有活动、有考核、有奖惩、有台帐、有曝光台。负责安全生产监管职责的部门在行政执法中要把反“三违”活动作为一项重要内容,加强指导和监督检查。

(三)开展“人人都是安全员、事故隐患随手拍”活动。各企业要教育员工关爱生命、关注安全,采取表扬奖励、评先评优等措施,激励全体员工发挥主人翁精神,利用手机对事故隐患随手拍,并上传至企业安全信息平台或报送有关负责人,为企业全面排查治理事故隐患提供帮助。

(四)开展悬挂“安全风险告知牌”活动。煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工等高危行业企业以及公共场所、旅游景区、江河湖泊、特种设备、市政工程、油气输送管道高后果区等行业领域都要在危险源、风险点张贴安全警示标志标识,特别是要悬挂“安全风险告知牌”,公告风险有害因素、防控和应急处置措施、救援电话和责任人等信息,相关责任单位和人员要认真履行安全风险告知义务。

责任单位:各级负有安全监管职责的部门,各级各类生产经营单位。

二、安全生产宣传教育“进校园”

百年大计,教育为先,安全工作必须坚持从娃娃抓起、从学生抓起、从学员抓起。各级各类学校和教育培训机构要严格落实安全教育培训大纲,普及安全常识,强化学生、学员安全意识、传授安全技能、提升安全素质,并发挥其向社会的典型带动和辐射传播作用。

(五)开展“师生全覆盖”应急疏散演练。各大中小学校都要充分认识学校特点和我市地质灾害构造,深刻吸取地震灾害和火灾事故等经验教训,在醒目位置张贴110报警、119火警、120急救、122交通事故等电话号码。制定完善相关应急预案,每学期至少组织一次地震或火灾、防踩踏疏散等应急逃生演练,切实提高师生的自救互救能力。

(六)开展现场救护“五项技能”比武竞赛活动。各级各类学校和教育培训机构应加强与红十字会沟通协调,开设应急救护知识和技能专题培训课程,向学生传授心肺复苏、止血、包扎、固定和搬运五项现场救护基本技术,组织学生开展技能比武竞赛活动,激励大家担负起社会救助的应有责任。

(七)开展“特种作业人员持证上岗”培训考核进校园活动。将安全生产和应急救援等内容纳入到各类职业教育中,鼓励职业高中、技工学校及职业院校组织在校学生参加特种作业人员操作资格认定,经考核合格后取得《特种作业操作证》,提升在校学生安全意识、操作技能。

(八)开展“小手拉大手、安全进万家”活动。采用黑板报、广播站、校报校刊、发放宣传单、播放宣传视频、观看事故警示片、走进红十字关爱生命体验教室、安全主题夏令营等形式,向学生讲授用电、用气、用火和出行等安全知识,提高学生的安全意识。同时组织学生开展“给家长讲一堂课”“向父母建一次言”“家庭成员不安全行为连连看”“小小交通协管员”等活动,向家庭成员传播安全知识,达到“教育一个孩子,带动一个家庭,共建一个社会,营造平安幸福大家园”的目的。

责任单位:各级教育、卫生健康、应急管理、地震、公安交管、消防、红十字会等有关部门和单位。

 三、安全生产宣传教育“进机关”

各级党政机关领导干部要认真学习领会习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神,全面落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,切实增强防范化解重大风险的责任感紧迫感,带领全体人员履行安全生产工作“一岗双责”的责任,为全市经济社会发展营造安全稳定的环境。

(九)组织专题学习培训。将习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾和防范化解重大风险的重要指示精神纳入到各级各部门党委(党组)中心组学习内容,及时组织学习宣贯。将安全生产和应急管理纳入机关宣传教育和日常培训的重要内容,邀请专家、学者对本机关工作人员开展安全生产、应急管理和红十字应急救护等专题讲座。负有安全生产监管职责的部门至少组织一次本系统执法人员脱产培训、集中轮训,提高监管执法人员业务能力素质。

(十)利用新媒体开展安全知识宣传教育。依托机关主管主办的政府网站等新媒体,通过文字、图片、视频等方式及时宣传安全生产理念、方针政策、法律法规、工作举措、安全常识等内容。

(十一)开展办公楼应急疏散演练。畅通办公场所应急疏散通道,完善安全标志标识,组织机关干部开展一次地震、火灾逃生演练,提升机关干部应对突发灾害能力。

(十二)建立应急队伍。各部门要组建机关兼职应急队伍,组织队员开展应急演练和救护技能训练,配备含自救互救类、照明类、防护类、生活类、急救类等物品的防灾救灾应急包和使用手册,并做好应急队员和机关干部使用应急包的培训。

责任单位:各级各类机关。

 四、安全生产宣传教育“进社区”

强化社区安全生产宣传教育,进一步增强辖区单位和社区居民的安全防范意识,努力营造一个安全、稳定的社区环境。

(十三)开展宣传活动。在辖区显著位置设置一定数量的安全生产宣传教育固定标语。5·12”防灾减灾日、“6·16”安全生产宣传咨询日、“11·9 消防宣传日、12·2”交通安全日,在辖区单位、住宅小区大门口悬挂安全条幅标语,发动社区群众组织开展志愿宣传活动,向公众发放安全出行、用电用气、装修装饰、消防安全、逃生避险、安全生产等方面的宣传资料。推动社区消防宣传大使评选工作,发挥示范引领宣传作用,开展高频次的宣传教育活动。

(十四)建设安全文化长廊。在人员较为密集的场所或街道,至少建设一处安全文化长廊,张贴安全生产漫画、安全展板、安全宣传挂图等,利用小区楼宇电视、户外显示屏等媒体,播放安全常识和安全提示内容。

责任单位:各级安委会,各乡镇政府、街道办事处。

五、安全生产宣传教育“进农村”

(十五)村干部上讲台。从村“两委”成员中安排选派人员上讲台,为村民讲授安全知识,播放事故警示教育片,提升群众安全意识和技能。

(十六)开设“安全广播站”。结合清明节扫墓、冬春防火、汛期防洪、农机作业、冬季用炉等重要节点,利用乡村广播,宣讲有关法律法规、安全知识,提高群众安全生产、生活防范意识。

(十七)配齐配强村级森林防火员。在进入山区、自然风景区等路口要设置消防站、配备防火员,发放宣传资料、检查收缴火种;在森林山头设立观察岗哨,及时发现并报告火灾隐患苗头。

责任单位:各级安委会,各级农业农村、文化旅游、森林草原等有关部门,各乡镇政府、街道办事处、村民委员会。

六、安全生产宣传教育“进家庭”

推进家庭安全生产宣传教育,将安全意识入户入心入脑,着力提升居民在安全问题上的辨别能力、免疫能力、防范能力,以家庭为单位提升安全意识。

(十八)“安全警示牌”入户进家。以县(市、区)为单位,在单元楼门口、住户楼道或居家设施设备处等明显位置,张贴用火、用电、用气等制式安全警示牌,内容要包括危险有害因素、防范措施、处置方法和救援报警电话等内容。

(十九)配置家庭消防救援器材。在小区各楼层配置灭火器、安全绳等消防器材,提醒广大居民清理家庭易燃易爆物品,清除楼道杂物,畅通消防通道,并定期组织居民开展火灾逃生演练。

(二十)组织编写和发放《家庭安全口袋书》。以县(市、区)为单位,组织编写图文并茂的交通、电梯、用电、用气、防火、防雷击、防溺水和自救互救技能、灭火器的使用、安全色的辨识等与群众生活密切相关的家庭安全口袋书,并发放到户。

责任单位:各级安委会,各级党委宣传、文明办、消防等有关部门,各乡镇政府、街道办事处、社区、村民委员会。

七、安全生产宣传教育“进公共场所”

加强公共场所安全宣传教育,提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力,预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。

(二十一)强化应急避难场所宣传功能。在全市所有应急避难场所设置明显的功能标志,增设安全宣传标语,设置电子显示屏或安全应急宣传专栏,向社会公众宣传应急避险知识。设置应急避难场所示意图,展示棚宿区、饮用水、水井、供电、物资供应、医疗救护、垃圾存放、污水排放、监控、通信等应急避难场所、设施的具体位置与使用方法,使周边群众熟知避难场所和设施。

(二十二)公众聚集场所播放安全公益广告。机场、火车站、汽车站、景区、商业街、商场、市场、影院、KTV等人员密集场所每天都要滚动播放安全公益广告,普及消防、交通、应急逃生等安全知识,促进提高社会公众应急避险和自救互救能力。

(二十三)建立安全模拟体验馆。各县(市、区)、开发区要利用图书馆、科技馆、应急救援基地等场所或企业、厂矿闲置房屋,建立一个综合安全模拟体验馆,让人民群众能够直观体验地震、火灾、高处坠落、交通事故等灾害带来的切身感受,强化人民群众防灾减灾救灾的主动意识。

(二十四)布放一批“自动体外除颤仪”。机场、车站、高校等人员密集场所的负责单位要投放一批“自动体外除颤仪(AED”,对公共场所工作人员开展心肺复苏(CPR)及自动体外除颤仪(AED)相关培训。

(二十五)开展“十万人员受教育”活动。“安全生产月”期间,全市统一时间、集中开展“事故警示教育和安全生产成就展”。市、县分别布展,并设置模拟体验区、现场救护技能教学区等,组织机关、企业、学校、社区和社会各界群众观摩,接受生产安全事故警示教育,学习安全生产和应急救援知识。

责任单位:各级安委会,各公共场所负责单位及其上级主管部门。

八、相关要求

(二十六)要加强组织领导。各级各部门各单位要提高认识,成立“七进”活动领导组和办公室,加强对活动的组织领导和协调,要确定专人负责,制定活动方案,明确任务、时限、效果、经费物资保障、责任人和考核奖惩,并与年度工作同安排、同部署、同落实、同考核,确保“七进”活动扎实有效开展。各县(市、区)、开发区安委会及市政府安委会各成员单位、各重点企业、各责任单位于4月20前将本地区或本单位“七进”活动实施方案报送至快三手机投注平台代理政策法规科。

(二十七)充分发挥安委办协调指导作用。各级安委会办公室要在政府网站和微信公众号开设“七进”活动专栏,提供安全方面的知识,报道活动开展情况,协调指导相关部门和街道办、社区、村组开展活动,切实将活动辐射到每个企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所,确保活动不留死角、不留盲区、不留空白。

(二十八)加强督促检查和考核奖惩。各级各部门各单位要加强对“七进”活动的督促检查,及时总结推广活动中的好做法、好经验,丰富活动内涵,把活动推向深入。各县(市、区)安委会及市政府安委会各成员单位、各重点企业、各责任单位分别于5月20日、730日、1230日将本地区或本单位“七进”活动开展情况总结及“七进”活动宣传视频(时长限定在15分钟以内)报送至快三手机投注平台代理政策法规科(204)室,联系电话:2096131,邮箱:ycajzcfk@163.com。市政府安委会办公室将在活动期间对各级各部门各单位开展“七进”活动情况进行督查,组织新闻媒体宣扬一批先进典型,曝光一批慢作为、不作为的单位和个人,同时在市政府安委会会议上通报点评“七进”活动开展情况,并将其作为重要内容纳入到安全生产目标责任考核中。

 

 



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