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运城市人民政府安全生产委员会办公室关于持续推进重点行业领域和重点环节场所安全生产专项整治工作的通知
来源:安委办 发表时间:2020-03-03 15:40:45

运安办发〔2020〕8号



各县(市)区人民政府、市安委会各成员单位:

  为认真贯彻落实省政府安全生产委员会第一次(全体)会议精神,全面做好全国、全市“两会”期间安全生产工作,市政府决定在全市危险化学品等重点行业领域重点环节场所持续推进安全生产专项整治工作,现将有关事项通知如下:

  一、工作目标

  通过深入推进开展专项整治工作,进一步推动企业安全生产主体责任落实,切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题,有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平,防范和减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,努力实现全市安全生产形势持续稳定好转。

二、整治范围及重点内容

(一)重点行业领域

煤矿:强化瓦斯灾害防治,深入推进“三区联动立体式”瓦斯抽采,做到抽采达标;深化煤矿防治水“三区”管理,严格执行“三专两探一撤”规定,突出抓好探查和疏放两个环节整治,做到先治后采;严厉打击“超能力、超强度、超定员”和违法违规生产行为。

危险化学品:深入学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》精神,按照要求对涉及“两重点一重大”的危化生产、经营企业自动化控制系统、安全仪表系统使用及运行情况、特殊作业方面开展专项整治,加大对重大危险源的在线监测监控;开展全市危险化学品企业装卸车系统专项整治和氯碱行业安全专项提升行动;深入开展易燃易爆有毒有害气体风险排查治理、罐区储存场所管理、动火等特殊作业管控、精细化工安全、化工企业下水管网安全和周边安全、反“三违”等化工专项整治;对一般化工企业涉及危险工艺、使用剧毒危险化学品的企业加强排查治理;开展全市油气输送管道安全专项整治行动。

非煤矿山:持续推进地下矿山采空区安全隐患治理,组织开展“反三违”专项整治,严肃整治违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,健全完善安全生产管理制度和操作规程,对证照不齐全、安全投入不足等违法违规行为的非煤矿山企业,要责令其限期整改,对心存侥幸、限期整改不到位的一律停产停工整顿。

冶金工贸:强化复产复工、设备检维修、有限空间、动火等危险作业、项目外包作业安全管理,重点加强对涉及易燃易爆、高温高压等生产储存装置和设施的安全检查,健全完善有限空间台账、严格作业审批、加强专题安全培训,扎实开展铸造行业和建材行业安全专项整治。

道路交通:重点整治企业未建立和落实安全生产责任制问题;继续开展道路交通隐患排查治理,重点加强临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡等路段安全隐患排查力度,完善事故多发路段安全措施;加强“两客一危”重点车辆整治,坚决从严查处“三超一疲劳”问题,严格执行客运车辆“三不进站、六不出站”和危险货物运输“五不承运、五不出车”等规定;持续推进城市电动车、城市道路渣土车以及农村面包车超员超速和农用车专项整治活动,严厉打击各类交通违法行为。

建筑施工:深入开展以防高处坠落、防危险性较大工程引发群死群伤的专项整治,严格规范安全带、安全帽个人防护使用管理,严格落实施工现场临边洞口防护和安全网等实体安全防护措施,加强对机械设备、支架脚手架等关键工序的监管,突出预防坍塌、坠落、机械伤害、触电、火灾等事故。

燃气:重点整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮场所直接使用燃气加热火锅和餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

消防安全:加强对小微企业、生产加工作坊、老旧居民住宅等小场所、小单位的末端监管,提高基层消防安全管理效能,全力遏制“小火亡人”;持续开展“打通生命通道”消防安全专项治理任务;紧盯大型商业综合体、危化品企业、高层地下建筑、“多合一”、文物建筑和城乡结合部、城中村等高风险场所区域,开展大排查大整治,建立完善隐患清单、整改清单和责任清单。

民航、旅游、特种设备、教育、民爆、农业机械、电力、水利等其他行业领域也要按照要求确定整治内容,认真组织开展专项整治。

(二)重点环节场所

安全培训和应急培训环节:生产企业要建立健全安全培训制度,必要时与具有相应条件的培训机构签订服务协议,组织一线从业人员进行必要的安全知识、安全技能和应急处置能力培训,各监管机构要加强对一线从业人员安全培训的专项执法检查,确保一线从业人员全部接受科学规范的安全应急培训。

有限空间作业环节:严格落实有限空间作业安全责任制度和作业审批制度,强化从业人员的安全培训;加强对作业环境的评估和作业全程的监测,严格执行“先通风、再检测、后作业”的规定,未经通风和检测合格,严禁作业人员进入有限空间;加强作业现场管理,严格遵守操作规程,落实应急管理制度。

有毒有害危险作业场所:要加强涉及煤气、天然气、可燃粉尘、液氨、液氯、油漆、稀释剂等易燃易爆和有毒有害物质等场所部位的安全管控措施,加强对各类有毒有害气体和各类温度、压力、流量监测报警和连锁装置以及防护栏杆、防护罩等安全防护设施的检修维修,加强对现场作业环境的治理,确保安全通道和出口畅通。

三、有关要求

(一)要提高政治站位。各级各部门要充分认清当前做好安全生产工作的特殊性、复杂性和深入推进安全生产专项整治工作的必要性、紧迫性,坚定不移树牢“生命至上、安全第一”的理念,坚定不移守住安全生产这条红线,坚定不移实施铁腕强安,坚定不移扛起安全生产责任。

(二)要精心部署安排。各级各部门要加强组织领导,认真研究制定本行业领域的专项整治方案,统筹安排部署,严密组织实施。要将专项整治工作作为贯穿全年的一条主线抓好工作落实,始终保持安全生产的高压态势,确保全市安全生产形势持续稳定好转。

(三)要严格检查整改。要加大执法力度,采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式,深入企业开展督导检查,切实做到排查不留死角。对检查中发现的安全隐患和违法违规情况,要逐一造册登记,并明确督导整改的责任人和时限。对能立即整改的,要责令立即整改;对严重影响安全生产且无法及时整治的,一律予以关停整改;对非法违法行为,一经发现坚决依法打击取缔,防止各类隐患死灰复燃,确保隐患整治不走过场。

(四)要严肃责任追究。在疫情防控和全国“两会”期间,对责任不落实、工作不到位,疏于管理、疏于监管等安全生产工作不作为和失职渎职,严格责任追究。对发生安全生产事故的相关责任人,依照相关规定提高一级调查处理,严肃追究责任。

当前,全国“两会”即将召开,各级各部门要以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施,对重点领域严防死守,铁腕整治,全面排查和整治各类事故隐患,严厉打击各类安全生产非法违法行为,坚决遏制各类事故发生,为打赢疫情防控阻击战和全市高质量转型发展提供坚强保障。

 

 

 

 

        运城市人民政府安全生产委员会办公室

             2020年3月3日

 

 

 


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