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运城市安委办将在全市范围内开展“反三违”及安全生产培训专项整治行动
发表时间:2020-08-17 10:44

6月份以来,我市连续发生2起建筑施工事故,1起煤矿安全事故。2020年7月20日,河津市怡霖建材有限公司又发生一起坍塌事故。
频繁发生的安全事故暴露出我市安全生产形势严峻、企业安全生产主体责任不落实、教育培训不到位、隐患排查治理不规范、整治“三违”行为不力等问题。为深刻汲取事故教训,切实强化企业安全生产基础,进一步督促企业依法落实安全生产主体责任,健全完善安全管理制度和操作规程,推进企业“安全风险管控和隐患排查治理”双重预防机制有效落实。

按照市委、市政府要求,日前运城市人民政府安全生产委员会办公室接连印发了《关于开展安全生产领域“反三违”专项行动的通知》、《关于在全市范围内开展安全生产培训专项整治工作的通知,决定即日起在全市各行业领域开展“反对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律”专项行动(以下简称“反三违”专项行动)及全市安全生产培训专项整治行动

“反三违”专项整治行动主要内容

一、企业要建立健全“反三违”规章制度情况,完善全员安全生产岗位责任制、各项安全生产规章制度、各工种(岗位)操作规程、安全检查记录、安全教育培训记录、隐患排查治理记录、班组岗前安全检查确认记录、危险作业审批记录等情况。
二、要认真落实“反三违”规章制度执行情况。
1、是否有违章指挥现象,主要包括:
(1)不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业的人员进行安全教育培训;
(2)对存在安全隐患停止使用的设施设备,在未消除隐患的前提下擅自安排使用;
(3)多工种、多层次同时作业,现场无人指挥和监护,不制定安全措施;
(4)指派身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗;
(5)对已发现的事故隐患,不认真及时整改,仍强行安排生产任务;
(6)指令员工不按操作规程作业;
(7)在机电设备检修时,未将安全防护保险装置纳入检修计划;
(8)在无安全生产保证措施的情况下,安排工人拼设备、拼体力、抢时间、争速度;
(9)擅自变更安全工艺和操作程序;
(10)下达停产停业通知后,仍继续组织作业等行为。
2、是否有违章操作现象,主要包括:
(1)操作错误、忽视安全、忽视警告;
(2)冒险进入危险场所;
(3)攀、坐不安全位置;
(4)机械设备运转时违规进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作;
(5)在作业场所不按规定佩戴使用个人防护用品、用具;
(6)机动车辆(提升运输设备)不按规定载货、载人,带病运行等行为。
3、是否有违反劳动纪律现象,主要包括:
(1)不按规定的时间、地点到达工作岗位,擅离职守,不按要求请假等;
(2)不根据生产、工作岗位职责及规则,按质、按量完成工作任务;
(3)不遵守技术操作规程;
(4)不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为。
三、企业要建立健全纠正、查处和教育“三违”行为机制,对“三违”行为及时纠正,对存在“三违”行为的人员给予批评教育、重新培训、经济处罚等措施。

安全生产培训专项整治行动主要内容

● 整治对象为全市范围内各生产经营单位。重点整治煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶炼、有色、机械、建材、纺织、轻工、商贸等重点行业领域生产经营单位。
● 整治时间将从2020年8月1日开始至2020年9月30日,分为自纠自查、执法检查、全面督查三个阶段进行。

● 整治重点主要为:

1、生产经营单位建立健全并落实安全培训责任制和规章制度情况;
2、安全培训管理机构及专(兼)职安全培训管理人员配备情况;
3、安全培训经费的投入和使用情况;
4、安全生产教育培训计划的制定及实施情况;
5、主要负责人和安全生产管理人员依法接受安全生产知识和管理能力考核情况;
6、特种作业人员准入资格、培训持证上岗情况;
7、班组长及其他从业人员(包括被派遣劳动者、实习学生等)准入资格、三级教育培训考核情况;
8、统一协调管理并协同承包单位、承租单位对进场作业人员进行专项安全培训情况;
9、从业人员安全生产教育和培训期间工资支付情况;
10、从业人员安全培训档案建立情况;
11、现场抽考从业人员安全生产知识和技能掌握情况;
12、生产经营单位有无采取一人多证、持假证、混岗作业、证书挂靠等方式抵充专职安全生产管理人员或特种作业人员数量情况;

      各县区及市直有关部门要严格按照标准结合实际制定本地区本行业的专项整治方案,组织开展好本地区本行业专项整治工作,要高度重视,精心组织,组织开展好分管领域的专项行动,强化部门协调配合;要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体,加大对专项行动的宣传力度,动员和引导社会各界及从业人员,全面理解、参与和推进,进一步畅通专项行动的社会和舆论监督渠道,营造浓厚的社会氛围;对专项行动组织不力、督导检查不严的和接到非法违法生产经营建设案件举报、报告后不能在规定时间内予以查处和处理的,要严肃问责,严厉查处。